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县人民政府办公室关于印发蕲春县城乡生活垃圾分类实施方案的通知
发布时间:2020-09-15 15:41:09 来源:

腾讯两分彩各乡、镇人民政府,八里湖办事处,李时珍医药工业园区、蕲春经济开发区管委会,赤龙湖国家湿地公园管理处,县政府有关部门:

腾讯两分彩《蕲春县城乡生活垃圾分类实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



2020年9月10日



蕲春县城乡生活垃圾分类实施方案


为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示精神,推进生态文明和社会文明建设,改善人居环境,根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省推进城乡生活垃圾分类工作实施方案的通知》(鄂政办函〔2019〕47号)和《市人民政府办公室关于印发黄冈市推进城乡生活垃圾分类工作实施方案的通知》(黄政办函〔2019〕38号)等文件精神,结合我县实际,特制定本方案。    

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统,形成以法治为基础,政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力实现生活垃圾“源头减量化、资源利用化、处置无害化”的治理目标,为美丽蕲春建设提供有力支撑。

(二)基本原则。

科学规划,统筹布局。对城乡生活垃圾分类处理和资源化利用整体进行科学论证,因地制宜、合理规划、统筹布局,基本形成“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置与循环利用”的城乡生活垃圾分类设施建设体系。

腾讯两分彩示范引领,稳步推进。打造垃圾分类精品示范点,总结经验,探索建立具有蕲春特色的分类模式,逐步扩大范围,积极稳妥全域推进。

技术创新,体系健全。坚持以生态、循环、可持续理念为指导,着力构建以生活垃圾源头减量为导向,以可烂垃圾资源化处置、不可烂垃圾无害化处理、可卖垃圾资源化利用、有害垃圾规范处理为核心的生活垃圾管理体系,推动生活垃圾分类减量工作稳定运行。

腾讯两分彩政府主导,社会参与。充分发挥政府主导作用,落实县、镇、村三级管理职责,强化属地管理和部门职责,加强宣传、引导、监管职能,建立教育引导、法规约束、绩效激励的管理体系,形成政府主导、企业运作、全民参与的工作格局。

(三)工作目标。

到2021年,逐步推进城乡生活垃圾分类试点工作,城区公共机构全面启动垃圾分类试点工作;每个乡镇(办)至少启动1个行政村(社区)生活垃圾分类试点工作,其中漕河镇、蕲州镇至少选择2个社区和2个小区启动生活垃圾分类试点工作,实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类处理。

到2022年,城区公共机构和相关企业实现全覆盖,漕河镇、蕲州镇各建成1个垃圾分类示范片区和1个垃圾分类示范村,其他乡镇至少要建成1个垃圾分类示范村。

到2025年,城区和农村生活垃圾分类覆盖率不低于50%,全县至少建成5个生活垃圾分类示范社区,30个垃圾分类示范村。

二、主要任务

(一)科学设计。

探索建立“政府主导、全民参与、系统谋划、有效分类、城乡有别、因地制宜、试点先行、循序渐进、属地为主、镇(办)村(社区)联动”的生活垃圾分类工作体系和运行机制。(责任单位:县城管执法局、县农业农村局,各乡镇人民政府、八里湖办事处)

(二)严格分类标准。

1.确定生活垃圾分类类别。

按照住建部最新发布的《生活垃圾分类标志》,结合我县实际,按照“四分法”分类模式,将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾(湿垃圾)和其他垃圾(干垃圾)四大类。其中主城区和各镇区生活垃圾分类为“可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾”四类,农村按照“可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾”四类。收集容器材料颜色按照有害垃圾收集容器为“红色”,餐厨垃圾(湿垃圾)收集容器为“绿色”,可回收物收集容器为“蓝色”,其他垃圾(干垃圾)收集容器为“灰色”,并按照规定标识印制分类图案。(责任单位:县城管执法局、县农业农村局、黄冈市生态环境局蕲春县分局、县供销社,各乡镇人民政府、八里湖办事处)

腾讯两分彩2.配置生活垃圾分类投放容器。

全县统一规定各类生活垃圾收集容器的类别、规格、标志和选型。各乡镇(办)、各单位依据本区域生活垃圾分类标准和收运对接要求,确定容器配置的体量、数量和位置,并按要求采购配置。(责任单位:县机关事务服务中心,各乡镇人民政府、八里湖办事处)

(三)实行分类投放。

产生垃圾的单位和个人要确保生活垃圾定时定点分类投放,因地制宜确定投放点位置、投放时间和投放规范。用法律的手段和激励的措施,督促单位及个人开展垃圾分类。实施生活垃圾分类的单位、镇村(社区)要配备保洁分拣员进行二次分拣和分类收集,安排督导员或志愿者现场宣传、引导、监督生活垃圾分类,解决分类投放不自觉、不准确等问题。(责任单位:县城管执法局、县农业农村局、黄冈市生态环境局蕲春县分局、县市场监督管理局、县住建局、县供销社、县民政局、县机关事务服务中心,各乡镇人民政府、八里湖办事处)

(四)实行分类收运。

1.合理设置和改造分类收集站点。各单位和镇村(社区)要因地制宜合理设置垃圾分类收集点,并按照分类要求对城区和各镇区垃圾中转站进行改造,严格执行分类收集规范,有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾的收集和处理,各管理责任单位应建立进出台账,记录其种类、数量、去向等,完善统计制度。建立“不分类、不收运”的倒逼机制,对未实行垃圾分类或分类不符合要求的单位,责令要求整改,多次违规拒不整改的,收运单位可以拒绝收运。(责任单位:县城管执法局、县农业农村局、黄冈市生态环境局蕲春县分局、县卫健局、县住建局、县供销社,各乡镇人民政府、八里湖办事处)

2.配置专用分类收运车辆。按照机械收集、分类转运、环保高效的原则,统一分类收运车辆标准和颜色,改造和配置专用分类收运车辆,实行分类收运,杜绝混装混运。(责任单位:县城管执法局、县农业农村局、县财政局、县公安局、黄冈市生态环境局蕲春县分局、县卫健局、县供销社,各乡镇人民政府、八里湖办事处)

腾讯两分彩3.确定分类收运主体。“可回收物”主要依托市场化、社会化渠道,结合垃圾分类方式和再生资源回收利用网络特点,建立低价值物回收利用体系与垃圾分类收运系统;“餐厨垃圾”和“其他垃圾”可采取服务外包的方式或由环卫部门定时定点收运;“有害垃圾”委托具备资质的机构进行收运处置,根据有害垃圾的品种和产生数量,合理预约回收;城区居民建筑装修垃圾和大件垃圾采取预约方式由环卫部门上门收运。(责任单位:县财政局、县城管执法局、县农业农村局、黄冈市生态环境局蕲春县分局、县卫健局、县供销社,各乡镇人民政府、八里湖办事处)

(五)推进分类处理。

采取长期布局与过渡安排相结合、集中处理与分散处理相结合的方式,推进餐厨垃圾资源化利用。农村湿垃圾中的有机物可就近生态堆肥处理,城市餐厨垃圾通过干湿分离后与其他垃圾协同处理。其他垃圾和有害垃圾集中收运至相应的垃圾处理终端进行无害化处理。加快推进建筑垃圾资源化利用和装修垃圾分拣、大件垃圾拆解等回收利用。(责任单位:县发改局、县财政局、县科学技术和经济信息化局、县自然资源和规划局、县商务局、县城管执法局、县农业农村局、黄冈市生态环境局蕲春县分局、县市场监督管理局、县供销社,各乡镇人民政府、八里湖办事处)

(六)加快终端建设。

以确保全程分类为目标,加快推进分类运输、分类中转、分类处理等设施项目改造和建设。一是提标分类中转设施设备,按照分类要求,对现有城乡垃圾中转站压缩设备进行淘汰更新,城区新建一座生态环保分类垃圾中转站;二是推进餐厨垃圾资源化利用,新建一座餐厨垃圾处理厂,统筹布局农村湿垃圾就近处理资源化利用设施;三是积极推进我县建筑垃圾资源回收利用处理设施;四是加快推进垃圾渗滤液处理设施项目建设;五是统筹布局“可回收物”利用设施建设,推进村级回收点、镇级分拣中心、县级专业市场的收运系统和再生资源回收利用系统“两网融合”;六是适时推进生活垃圾焚烧发电厂项目建设、配套装修垃圾分拣和大件垃圾拆解等回收利用设施。(责任单位:县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县科学技术和经济信息化局、县商务局、县城管执法局、县农业农村局、黄冈市生态环境局蕲春县分局、县政务服务和大数据管理局、县供销社,各乡镇人民政府、八里湖办事处)

(七)完善政策配套。

一是财政政策配套。统筹规划、分步实施,将垃圾分类工作经费列入财政年度预算,确保预算充足、资金到位;二是收费政策配套。按照“谁产生垃圾谁付费”的原则,完善城区生活垃圾收费标准和方式,探索建立农村生活垃圾收费制度;三是扶持政策配套。制定和落实低价值物回收补贴、有害垃圾集中收集和处置补贴、易腐垃圾资源化利用补贴、大件垃圾回收拆解利用补贴等扶持政策,发挥政策杠杆作用和利益导向作用,完善垃圾分类市场支撑体系;四是优惠政策配套。引入市场机制,采取政府与市场、社会与专业相结合方式,与企业、专业组织广泛合作,引进第三方专业公司、社会组织参与垃圾分类宣传引导和教育培训、分类收运处理和项目投资运营等工作;五是管制政策配套。依法依规通过教育、处罚、拒运和纳入社会诚信体系等方式进行约束,逐步提高垃圾分类准确率。(责任单位:县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县商务局、县城管执法局、县农业农村局、黄冈市生态环境局蕲春县分局、县供销社,各乡镇人民政府、八里湖办事处)

三、保障措施

腾讯两分彩(一)强化组织领导。县政府成立由县长詹才红同志任指挥长,副县长欧阳畅贤、副县级领导张立新同志为副指挥长,县政府办分管同志,县委组织部副部长、县委宣传部副部长、县总工会副主席,团县委、县妇联、县机关事务服务中心、县财政局、县教育局、县农业农村局、县城管执法局、县住建局、县发改局、县自然资源和规划局、黄冈市生态环境局蕲春县分局、县商务局、县科学技术和经济信息化局、县市场监督管理局、县文化和旅游局、县交通运输局、县卫健局、县司法局、县民政局、县政务服务和大数据管理局、县融媒体中心、县供销社、县邮政分公司及各乡镇(办)主要负责同志,李时珍医药工业园区管委会、蕲春经济开发区管委会、赤龙湖国家湿地公园管理处分管负责同志为成员的蕲春县城乡生活垃圾分类指挥部;指挥部办公室设在县城管执法局,由县城管执法局主要负责同志兼任办公室主任,负责生活垃圾分类日常协调推进工作。

(二)强化工作责任。各乡镇(办)负责所辖区域内生活垃圾源头分类、分类投放、分类收运等日常管理工作的具体落实,指导、监督辖区内单位和个人参与生活垃圾分类;各相关部门要按照“管行业必须管分类”的要求,整合资源、密切配合,形成工作合力,强力推进生活垃圾分类工作。

腾讯两分彩(三)强化宣传引导。深入开展垃圾分类进机关、进企业、进社区、进农村、进校园等活动,大力普及垃圾分类知识,引导全民树立“垃圾分类、从我做起”的观念,通过垃圾分类知识普及和公益宣传,不断提升群众垃圾分类意识,营造“以参与垃圾分类为荣”的浓厚氛围。依靠基层组织,统筹居委会、村委会、物业企业、业主委员会力量,发动广大党员干部、热心群众、志愿者等宣传、引导、监督生活垃圾分类。

腾讯两分彩(四)强化督促检查。建立健全政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系。将生活垃圾分类减量工作纳入文明单位等创建指标体系,定期开展检查评估,对推进有力、成绩显著的给予表扬,对落实工作不力、工作滞后的,予以通报问责。


政策解读http://uartystow.com/art/2020/9/18/art_17188_1344703.html



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